中印关系历来以复杂地缘政治动态和不丹维护主权独立的愿望为特征阅读此文了解当前不丹-中国关系的发展及其对印度的影响
最近不丹外交部长访问中国,其主要目的是举行七年多来没有举行的边界会谈。
中国和不丹在北京举行了第25轮边界会谈并签署了一项合作协定,内容为“联合技术队划分和标定不丹-中国边界的责任和功能”。
不丹独家依赖印度与中国关系,变化中印关系地缘政治影响对跟踪也很重要
不丹-中国关系历史
历史交互特征为领土争议、边界紧张、外交努力和关系演化
不丹和西藏(中国参保区)历来在边境地区有重叠领土主张一些地区受不丹和西藏的影响,引起争议
- 十八世纪不丹和西藏多次为控制领土而冲突在此期间,中国还插手西藏事务不丹-西藏冲突导致不丹军事考察西藏
- 控制印度的英国人调解不丹-西藏冲突以及中西藏冲突上头信库拉条约英国和不丹之间新边界开通(1865年),但这些协议并不直接涉及中国
- 1950年代中国入侵西藏并维护对该地区的威信这一事件对不丹有影响,因为中国开始主张边境地区的不丹领土,特别是在Chumbi谷
不丹与中国关系之道一向谨慎,不丹国王Jigme Singye Wangchuck提出了类似于中国“One Nation二系统”方法的“One State二系统”政策,以维护其独特的文化和政治特征,同时促进与印度和中国的关系。
不丹-中国关系
不丹与中国边界争议数十年两国数轮会谈解决边界问题,迄今没有最后解决。
主要争议点是Doklam高原,这是靠近印度-不丹-中国三合点的战略重要区域
- 中浦边界商谈不丹和中国于1980年代和1990年代进行边界谈判解决领土争端包括Chumbi河谷边界和不丹北部Doklam和Jakarlung区域但没有达成最后解决。
- Doklam对接(2017年):Doklam高原于2017年成为国际注意力中心印军在该地区发生军事对峙,僵持最终导致外交解决,双方同意撤军
不丹-中国继续参与外交和边界讨论,解决它们的争端并改善双边关系
- 不丹历来奉行与中国和印度保持良好关系的政策。印度在不丹安全外交政策中发挥了重要作用。
- 边界争端和领土主张一直是争议点,不丹和中国也参与贸易和外交交流。中国是不丹主要贸易伙伴
- 不丹在与中国交往中保持谨慎和道德姿态以维护其领土主权面对大得多的邻里,
不丹二邻策略
- 不丹奉行二邻政策,强调与印度和中国的友好关系不丹虽然与印度关系深层多层,但也承认与中国建立工作关系的重要性。
- 不丹不承认西藏为中国的一部分这也是中印关系敏感问题,
- 不丹和中国之间进行了文化间和人际交流,特别是在艺术、文化和佛教领域。不丹接待中国代表团并鼓励文化交流对话
- 不丹和中国探索水电领域合作的潜力中国表示有兴趣投资不丹水电部门,这是不丹经济的重要收入来源。
印浦关系
1968年印度与不丹建立外交关系后,印度在廷布设立了一个特别办事处。印度-不丹双边关系基本框架是1949年两国签署并于2007年2月修订的《友好合作条约》。
自20世纪60年代初不丹启动五年计划以来,印度一直在为不丹社会经济发展提供经济援助。
- 印度援助的关键领域包括农业和灌溉开发、信通技术、卫生、工业发展、公路运输、能源、民航、城市开发、人力资源开发、能力建设、奖学金、教育和文化
- 与不丹互利水电合作构成双边经济合作核心对不丹来说,水力开发继续是社会经济发展的重要催化因素。
- 印度是不丹最大贸易伙伴从印度向不丹的主要出口有矿产品、机械机件、电气设备、贱金属、车辆、菜品、塑料和物品
- 不丹出口到印度的主要项目有电工、铁硅厂、波特兰水泥厂、多洛米特石工厂、石化硅木化石厂、水泥熟料厂、木材和木制品、马铃薯、卡通和水果产品
印浦支尔格三合
不丹与印度的关系历来强盛,印度和不丹有着密切的战略伙伴关系,印度支持不丹与中国边界谈判
- 不丹和中国从事贸易关系,特别是边界贸易形式不丹向中国出口卡通、橙子和其他产品与不丹与印度的贸易相比,贸易相对有限。
- 不丹与中国进行谨慎务实外交避免陷入更广泛的地缘政治紧张状态,如印中边界冲突,注重具体边界问题并保持中立立场
不丹独有依赖印度以交换印度红线安全顾虑
- 一条红线将使中国远离忽略印度Silguri走廊的南Doklam山脊
- 北京和廷布正考虑北谷地区互换, 北谷和西Doklam高原均面临中国巨大压力
- 同时,边界谈判很可能继续进行,廷布花时间实现关系正常化并允许中国派常驻外交代表
印度现在必须决定如何最佳维护自身利益与不丹协调,印度将能更好地为自身利益服务
- 保护印度西部红线并关注不丹北部问题边界协议不一定危害印度利益
- 印度应深入了解不丹逻辑并确信其长期托管邻里在达成最终协议前会既考虑印度利益, 也考虑印度利益,
印度因其地理位置在不丹拥有战略利益,密切不丹-中国关系可能导致对喜马拉雅区域安全及影响的关切
- 不丹与中国的关系可被视为亚洲更广泛地缘政治竞赛的一部分印度、中国等强国争取区域影响力,
- 历史上印度对不丹外交政策有重大影响更独立的不丹可削弱印度在该地区的杠杆作用并限制其影响不丹战略决策的能力
- 不丹与中国发展经济关系时,可能担心中国投资的经济依赖程度和潜在约束不丹的经济利益可能受到影响
结论
印度-不丹-中国关系复杂并受各种地缘政治和地域因素影响印度与不丹的密切关系,加之与中国的边界问题,使三方关系在南亚和喜马拉雅地理政治中具有重要意义
外交努力和和平谈判对解决悬而未决的领土问题和维护区域稳定至关重要。
总的来说,不丹-中国关系受不丹战略考量的影响,包括平衡与印度和中国关系的必要性边界争端仍然是一个突出问题,解决这一争端将是两国关系的一个重要方面。不丹对待近邻之道的驱动力在于它致力于维护主权和促进国家利益,同时维护与印度和中国的外交关系。
印度-不丹-中国关系复杂并受各种地缘政治和地域因素影响印度与不丹的密切关系,加之与中国的边界问题,使三方关系在南亚和喜马拉雅地理政治中具有重要意义外交努力和和平谈判对解决悬而未决的领土问题和维护区域稳定至关重要。
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