产业政策变化及其对产业增长的影响效果如何?阅读更多知识
1947年独立后不久,开始追求工业发展1948年工业政策决议概述了产业增长政策总框架
多年来印度产业政策变化对产业增长有重大影响。开放和全球化开通了各种机会并拓展了印度工业基础,而诸如印度制造和AtmanirbharBharat等其他政策则反映印度当前努力在变化中的全局中塑造工业未来
这些政策在促进可持续和包容性工业增长方面的有效性将取决于其实施和适应不断变化的经济挑战
工业策略?
产业政策指政府制定的原则、规则、政策和程序指导、开发和监督国家工业企业
- 框架概述公共、私营、联合和合作部门在产业增长中应发挥的具体功能并描述大中小段函数
- 包括货币和财政政策、贸易和劳动法、政府对外国投资的立场和多国公司在工业部门增长中将发挥的作用
混合经济通常有产业政策面向特定部门的政府干预程序,目的是向一个部门提供优于其他部门的待遇
决策人识别值得政府支持的部门并设定目标政府已经看到政府支持生产可再生能源、有机农作、食品加工和产品出口推广所有这些都属于产业策略范畴
产业策略工具
- 使用关税、非关税壁垒和补贴
- 关税是关税屏障,用来保护一国国内部门不受外部竞争它不公平地高涨进口物价,同时偏重国内生产者
- 与关税壁垒相似,量化限制(也称非关税壁垒)通过设置定额限制进口数这两项限值1990年以前相当紧
需求产业政策
- 行业知识溢出在一定程度上影响经济逐段差分效果强度新产业将吸引拥有必要人才、技巧和能力的人,这些人才和技能将随时间增长换句话说,随着时间推移专注于某一特定行业可能导致产生整体工业综合体,从相互协同和经济中得益
- 当印度获得独立时,其大多数行业不存在或处于萌芽阶段他们无法有效利用规模经济或采用新技术。在这种情况下,政府优先提供早期保护,以便竞争行业事后出现
- 行业本身无法生存或持久需要其他行业以公平价格和质量提供原材料行业生存还取决于众多其他行业的存在,这些行业将作为消费者服务
- 未来整个经济有一定程度的保证,行业对建立行业特别必要投资者不情愿,因为涉及合法风险以最近开口段为首移动器,风险和不确定性是巨大的。
对比度参数
- 特殊兴趣以某种方式影响它们在每个经济体中,压力组织都在争夺政府资源并试图说服决策人抢取超出合理比例的自然经济资源
- 不确定性在这方面存在任何产业政策都需预测未来经济发展经验显示经济最难预测,
- 政府支持扭曲市场和生产模式影响定价物价对客户和生产者都起信号作用,通知客户和生产者购买和制作什么因此,由于政府保护和援助,生产者无法采用新市场或新技术。这使得它们缺乏竞争能力
- 另一种观点由一些著名经济学家持有,主张帮助印度传统劳力密集手工业和农工经济甘地模型.在这种假设中,市场处理重工业Mahalanobis模式由国会政府选择,
- Nehru Mahanaboli模型需要大量资本在那段时间里 重工业大有吸引力重工业投资为发达国家的发展和高生活标准所鼓励。
产业政策变化
独立前,印度没有发达工业部门农国手工业获得无以伦比的至高无上少数经济部门发展成传统,可分类为19世纪和20世纪使用工厂系统制作物品
独立印度议会偶而发布不同决议still,1991年发生了历史性变化,当时印度不得不向国际竞争开放经济,政府被迫放松对行业的管制,为私有产业腾出空间。
以下是印度工业策略的几大改变
1948年工业政策
公商部门都参与1948年工业政策解决中的工业增长结果产业划分为四大类
专属政府垄断-这涉及到武器和弹药生产、原子能源创建和管理以及铁路运输所有权和运营
新单元政府垄断-这一类包括煤炭、铁钢、造船、飞机制造、电报制作、无线设备制造(收音机除外)、矿油和造船
规范-分组包括具有根本重要性的部门,中央政府会认为有必要规划并规范这些部门。
无管制私营企业:允许私营部门个人和合作社在这一类行业中运营
1956年工业政策决议
这样做是为了让混合经济模式和社会主义社会主义学说有更有形的形式整个工业部门根据1956年工业政策决议划分为三大表
- 表A:第一类特征产业未来开发完全由国家负责
- 表B:越来越多的国有企业和完全期望私营公司支持政府倡议的行业被列入这一类
- 调度表C:第三组包括表A或B中未列的所有行业
- 小型部门:政策决议中建议采取数项举措支持小部门
- 允许海外投资
1969年反垄断限制性贸易实践法
争议性定额许可系统扩展或启动运营前,资产超过一定数额的公司需获得批准或许可。
其目标是:
- 禁止垄断和限制商业实践(政府除外)
- 避免经济权被少数选择
- 管理垄断
1977年工业政策决议
解决之道 中心级政府移位结果,它更加重视小屋工业和村产业标志思想从Nehruvian-Mahalanobis学校向甘地经济增长学校转移
微小段划分成以下三大类
- 家庭与家庭企业为独立工作提供数项机会
- 小工业投资工业单元机器设备达Rs1lakh位于居民不足5万的城镇
- 小型企业,包括最多投资Rs的工业单元10万赫和注资达Rs15拉克固定首都
1980年工业政策决议
回归后 国会快速恢复 工业策略
主要的修改有:
- 指定用于小型行业的某些产品从保留列表中取出
- 多企业和单位使用容量超出法律许可溢出能力定期化
- 在国外投资技术转移是可能的
- 条例、许可和限值略有松动,表示偏向私营部门。
1991新产业政策
自独立以来指导国家工业增长的产业政策1991年进行了重大调整国家决定接受资本主义新系统显示规划从“imtictive”转向“表示性”。
L-自由化(政府控制下降)
P-私有化(增加私营部门作用和范围)
G-G化(印度经济与世界经济整合)
新产业政策
- 工业许可政策新建产业政策废除所有产业许可,而不管投资水平如何,但18个产业中与安全与战略关注问题、社会关注问题、危险化学物使用问题、压倒性环境关注问题和奢侈品等相关的一组除外
- 公共部门政策1956年决议指定17个行业为公共部门1991年产业政策下此数减为8目前政府完全控制三大部门:1)原子能源2)原子矿开采3)铁路运输
- 重构或为建立社会保障机制而开发的其他类似高层组织将建立起来,以维护可能受此种康复措施影响的工人的利益。
- Privatization/disinvestment:政府宣布计划提供互助基金、金融机构、公众和雇员部分控股公有企业
- 对垄断和限制性贸易实践的限制MRTP公司分类的所有企业根据垄断和限制性贸易实践法拥有超过特定阈值的资产自1985年以来为100corress)只有某些行业向这类公司开放,即便如此,也需要逐例清理。
- 技术协议和外国投资政策新产业政策确定高科技高优先投资产业列表
- 废除分阶段制造新项目程序设计帮助开发本地技术
- 消除强制可转换提供金融自由化前,与借款方的贷款协议包含强制可转换条款(Cindies in the case)。条款允许银行随时将贷款量转换为股权这会改变他们在企业中的地位从“放款人”改为“所有者”。政府用此条款作为工具实现私有企业国有化
新策略重创
- 1991年根据新策略废除了“license许可和定额Raj”。降低面向经济自由化的产业扩展行政屏障
- 公共部门有限参与减轻政府的负担
- 政策包括灵活许可、取消MRTP企业资产上限、外国公司更容易访问和私有化等
- 所有这一切导致更多竞争,转而降低电子等多事物的定价这使得几乎每一个行业都向私营部门提供国内外投资。
- 战略后采取特殊出口启动措施面向出口单元、出口处理区、Agri-Export区、特殊经济区和最近国家投资和制造区过去曾使用过思想所有这些都使国家出口部门受益
印度产业政策的局限性
- 制造部门死气沉沉:印度产业政策未能提振制造部门,自1991年以来,制造部门占国内生产总值的比重一直徘徊在16%左右。
- 选择性投资流引起的产业模式扭曲:许多基础和战略产业投资速度缓慢令人关切,如工程、电力、机器工具等
- 工人迁移是由于新产业政策导致产业重组和现代化造成的
- 缺少提高效率的激励机制:内部自由化比贸易政策改革受到更多关注,后者导致“消费拉动增长”而不是“投资拉动增长或出口拉动增长”。
- 模糊定义工业定位政策:《新工业战略》强调了环境损害的负面影响,但没有具体说明工业定位政策可保证建立无污染工业环境
前行之路
自1991年以来,印度产业政策从1956年主要社会主义转向资本主义
- 当今印度的产业政策体系更加松绑,侧重于促进外国投资并减少监管。
- 2018年世界银行营商报告评分为77破产法2017年物服务税改革值得注意,从长远看将有益于制造部门
- make印度启动印度运动改善全国商业环境
- 然而,贷款困难、劳动规则导致高单位人工成本、政治参与和其他监管重负仍然是企业扩展的障碍。
- 需要一项新的产业政策加强国家制造部门政府应该感到有必要发布一项新的产业政策,作为国内所有商业企业的指南
文章编写者:Atheena Fathima Riyas
留答题